财关税〔2021〕24号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、党委宣传部、生长刷新委、教育厅（局）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部分、民政厅（局）、商务厅（委、局）、文化和旅游厅（委、局），新疆生产建设兵团财务局、党委宣传部、生长刷新委、教育局、科技局、工业和信息化局、民政局、商务局、文体广旅局，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、妄想单列市税务局，财务部各地羁系局，国家税务总局驻各地特派员效劳处：
为落实《财务部 海关总署 税务总局关于“十四五”时代支持科技立异入口税收政策的通知》（财关税〔2021〕23号，以下简称《通知》），现将政策治理步伐通知如下：
一、科技部审定从事科学研究事情的中央级科研院所名单，函告海关总署，抄送财务部、税务总局 。省级（包括省、自治区、直辖市、妄想单列市、新疆生产建设兵团，下同）科技主管部分会同省级财务、税务部分和科研院所所在地直属海关审定从事科学研究事情的省级、地市级科研院所名单，审定效果由省级科技主管部分函告科研院所所在地直属海关，抄送省级财务、税务部分，并报送科技部 。
本步伐所称科研院所名单，包括科研院所所属具有自力法人资格的图书馆、研究生院名单 。
二、科技部审定国家实验室、国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家手艺立异中心、国家临床医学研究中心、国家工程手艺研究中心名单，国家生长刷新委审定国家工业立异中心、国家工程研究中心、国家企业手艺中心名单，工业和信息化部审定国家制造业立异中心、国家中小企业公共效劳树模平台（手艺类）名单 。审定效果划分由科技部、国家生长刷新委、工业和信息化部函告海关总署，抄送财务部、税务总局 。
科技部审定凭证《国务院办公厅转发科技部等部分关于深化科研机构治理体制刷新实验意见的通知》（国办发〔2000〕38号），国务院部分（单位）所属科研机构已转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和手艺开发事情的机构名单，函告海关总署，抄送财务部、税务总局 。省级科技主管部分会同省级财务、税务部分和机构所在地直属海关审定凭证国办发〔2000〕38号文件，各省、自治区、直辖市、妄想单列市所属已转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和手艺开发事情的机构名单，审定效果由省级科技主管部分函告机构所在地直属海关，抄送省级财务、税务部分，并报送科技部 。
科技部会同民政部审定或者省级科技主管部分会同省级民政、财务、税务部分和社会研发机构所在地直属海关审定科技类民办非企业单位性子的社会研发机构名单 ？萍疾壳Ｍ返纳蠖ㄐЧ，由科技部函告海关总署，抄送民政部、财务部、税务总局 。省级科技主管部分牵头的审定效果，由省级科技主管部分函告社会研发机构所在地直属海关，抄送省级民政、财务、税务部分，并报送科技部 。享受政策的科技类民办非企业单位性子的社会研发机构条件见附件1 。
省级科技主管部分会同省级财务、税务部分和社会研发机构所在地直属海关审定事业单位性子的社会研发机构名单，审定效果由省级科技主管部分函告社会研发机构所在地直属海关，抄送省级财务、税务部分，并报送科技部 。享受政策的事业单位性子的社会研发机构，应切合科技部和省级科技主管部分划定的事业单位性子的社会研发机构（新型研发机构）条件 。
省级商务主管部分会同省级财务、税务部分和外资研发中心所在地直属海关审定外资研发中心名单，审定效果由省级商务主管部分函告外资研发中心所在地直属海关，抄送省级财务、税务部分，并报送商务部 。享受政策的外资研发中心条件见附件2 。
本条上述函告文件中，凡不具有自力法人资格的单位、机构，应一并函告其依托单位；有关单位、机构具有有用限期的，应一并函告其有用限期 。
三、教育部审定国家认可学历的实验专科及以上高等学历教育的高等学校及其具有自力法人资格的分校、异地办学机构名单，函告海关总署，抄送财务部、税务总局 。
四、文化和旅游部审定省级以上公共图书馆名单，函告海关总署，抄送财务部、税务总局 。省级文化和旅游主管部分会同省级财务、税务部分和公共图书馆所在地直属海关审定省级、地市级公共图书馆名单，审定效果由省级文化和旅游主管部分函告公共图书馆所在地直属海关，抄送省级财务、税务部分，并报送文化和旅游部 。
五、中央宣传部审定具有出书物入口允许的出书物入口单位名单，函告海关总署，抄送中央党校（国家行政学院）、教育部、科技部、财务部、文化和旅游部、税务总局 。
出书物入口单位免税入口图书、资料等商品的销售工具为中央党校（国家行政学院）和省级、地市级、县级党校（行政学院）以及本步伐第一、三、四条中经审定的单位 。牵头审定部分应团结现实需要，将审定的有关单位名单见告有关出书物入口单位 。
六、中央党校（国家行政学院）和省级、地市级、县级党校（行政学院）以及凭证本步伐划定经审定的单位或机构（以下统称入口单位），应凭证海关有关划定，治理有关入口商品的减免税手续 。
七、本步伐中相关部分函告海关的入口单位名单和《通知》第五条所称的免税入口商品清单应注明批次 。其中，第一批名单、清单自2021年1月1日实验，至第一批名单印发之日后30日内已征的应免税款，准予退还；以后批次的名单、清单，划分自其印发之日后第20日起实验 。中央党校（国家行政学院）和省级、地市级、县级党校（行政学院）自2021年1月1日起具备免税入口资格，至本步伐印发之日后30日内已征的应免税款，准予退还 。
前款划定的已征应免税款，依入口单位申请准予退还 。其中，已征税入口且尚未申报增值税进项税额抵扣的，应事先取得主管税务机关出具的《“十四五”时代支持科技立异入口税收政策项下入口商品已征入口环节增值税未抵扣情形表》（见附件3），向海关申请治理退还已征入口关税和入口环节增值税手续；已申报增值税进项税额抵扣的，仅向海关申请治理退还已征入口关税手续 。
八、入口单位可向主管海关提出申请，选择放弃免征入口环节增值税 。入口单位自动放弃免征入口环节增值税后，36个月内不得再次申请免征入口环节增值税 。
九、入口单位爆发名称、谋划规模变换等情形的，应在《通知》有用限期内实时将有关变换情形说明报送审定其名单的牵头部分 。牵头部分凭证本步伐划定的程序，审定变换后的单位自变换挂号之日起能否继续享受政策，注明变换挂号日期 。审定效果由牵头部分函告海关（审定效果较多时，每年至少分两批函告），抄送同级财务、税务及其他有关部分 。其中，牵头部分为省级科技、商务、文化和旅游主管部分的，审定效果应响应报送科技部、商务部、文化和旅游部 。
十、入口单位应按有关划定使用免税入口商品，如违反划定，将免税入口商品私自转让、移作他用或者举行其他处置惩罚，被依法追究刑事责任的，在《通知》剩余有用限期内阻止享受政策 。
十一、入口单位如保存以虚报情形获得免税资格，由审定其名单的牵头部分查实后函告海关，自函告之日起，该单位在《通知》剩余有用限期内阻止享受政策 。
十二、中央宣传部、国家生长刷新委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、文化和旅游部增强政策评估事情 。
十三、本步伐印发之日后90日内，省级科技主管部分应会同省级民政、财务、税务部分和社会研发机构所在地直属海关制订审定享受政策的科技类民办非企业单位性子、事业单位性子的社会研发机构名单的详细实验步伐，省级商务主管部分应会同省级财务、税务部分和外资研发中心所在地直属海关制订审定享受政策的外资研发中心名单的详细实验步伐 。
十四、财务等有关部分及其事情职员在政策执行历程中，保存违反执行免税政谋划定的行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，遵照国家有关划定追究响应责任；涉嫌犯法的，依法追究刑事责任 。
十五、本步伐有用期为2021年1月1日至2025年12月31日 。
附件：1.享受“十四五”时代支持科技立异入口税收政策的科技类民办非企业单位性子的社会研发机构条件
2.享受“十四五”时代支持科技立异入口税收政策的外资研发中心条件
3.“十四五”时代支持科技立异入口税收政策项下入口商品已征入口环节增值税未抵扣情形表
财务部 中央宣传部 国家生长刷新委 教育部
科技部 工业和信息化部 民政部 商务部
文化和旅游部 海关总署 税务总局
2021年4月16日
