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财务部、国务院国资委、金融羁系总局:关于增强审计报告磨练事情的通知
2023.10.20

财会〔2023〕15号

各省、自治区、直辖市财务厅(局) ,深圳市财务局 ,新疆生产建设兵团财务局 ,各省、自治区、直辖市及妄想单列市和新疆生产建设兵团国资委 ,各地金融监视治理局 ,中国注册会计师协会 ,中国银行业协会 ,各省级注册会计师协会 ,各银行业金融机构 ,各会计师事务所 ,有关国有企业 ,其他有关单位: 

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步增强财会羁系事情的意见>的通知》、《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序增进注册会计师行业康健生长的意见》(国办发〔2021〕30号)要求 ,增强注册会计师行业信息化羁系 ,强化审计报告磨练 ,现将有关事项通知如下: 

一、总体要求 

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ,深入贯彻党的二十大精神 ,认真落实党中央、国务院决议安排 ,进一步增强注册会计师行业羁系和营业指导 ,推动实现天下规模审计报告验证码应用 ,运用信息化手段攻击不法机构冒充会计师事务所名义出具虚伪审计报告、个体会计师事务所为统一审计事项违规出具多份审计报告等违法违规行为 ,增进提升审计质量和会计信息质量 ,越发有用施展注册会计师行业在维护市场秩序、效劳国家建设中的主要作用。 

二、审计报告磨练规模 

会计师事务所应当凭证划定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条划定审计营业出具的报告(以下简称审计报告)上传注册会计师行业统一羁系平台(网址http://acc.mof.gov.cn ,以下简称统一羁系平台)并申请赋码。被审计单位、银行、社会民众、羁系机构等审计报告使用者可以通过统一羁系平台磨练审计报告是否由依法取得执业允许的会计师事务所出具、是否在统一羁系平台报备并响应取得天下统一的验证码等。 

三、审计报告磨练方法 

审计报告使用者可通过统一羁系平台或手机应用程序等方法 ,盘问审计报告报备、赋码以及财务报表要害指标等情形。 

(一)通过统一羁系平台举行磨练。统一羁系平台设有“审计报告磨练”功效 ,审计报告使用者可通过被审计单位或者会计师事务所提供的审计报告右下角的盘问编码、审计报告电子版或纸质版文件等举行磨练。凭证审计报告使用者掌握盘问资料的情形 ,设有三种差别的磨练方法:一是快捷磨练。关于掌握盘问编码的审计报告使用者 ,可通过编码盘问会计师事务所名称、签字注册会计师姓名、被审计单位名称、审计报告出具日期等信息。二是上传审计报告磨练。关于掌握审计报告电子版的审计报告使用者 ,可直接上传电子版审计报告举行磨练。统一羁系平台对审计报告付与验证码时接纳防改下手艺 ,审计报告使用者提交的电子审计报告被改动或未在统一羁系平台举行报备的 ,系统自动比对后 ,将显示“此报告未在本系统备案”。三是报告编码和财务报表要害指标磨练。关于掌握审计报告编码和资产总额、欠债总额、利润总额、收入总额等财务报表要害指标的审计报告使用者 ,可输入审计报告编码和财务报表要害指标举行磨练 ,系统自动比对后显示有关情形是否与报备情形一致(为包管数据清静 ,只显示比对效果是否一致 ,不显示审计报告中的详细数据)。 

(二)通过手机应用程序举行磨练。审计报告使用者可使用微信“扫一扫 ”、支付宝“扫一扫 ”等方法 ,直接扫描审计报告所附验证码 ,举行扫码磨练 ,盘问会计师事务所名称、签字注册会计师姓名、被审计单位名称、审计报告出具日期等信息。在扫码磨练的同时 ,审计报告使用者还可通过手机上传审计报告举行比对磨练 ,输入报告编码和资产总额、欠债总额、利润总额、收入总额等财务报表要害指标举行磨练。 

四、增强审计报告报备事情 

统一羁系平台自2022年10月正式上线以来 ,已实现对会计师事务所在平台报备的审计报告付与天下统一的验证码;峒剖κ挛袼Φ痹銮可蠹票ǜ姹ū甘虑 ,做到审计报告“应报尽报” ,为审计报告磨练事情提供基础条件。统一羁系平台是审计报告报备、赋码、磨练的唯一法定平台;严禁会计师事务以是任何不法途径获取和使用虚伪验证码。审计报告报备包括以下环节: 

(一)申请赋码;峒剖κ挛袼Φ庇谏蠹票ǜ娼桓段腥饲 ,在统一羁系平台填写审计报告有关信息、上传拟出具的正式审计报告并申请赋码。统一羁系平台对审计报告付与验证码并自动加密存储。审计报告上传时应当加盖会计师事务所印章、注册会计师署名签章 ,年度财务报表审计报告还应当在财务报表页加盖被审计单位公章。上传内容包括审计报告正文、被审计单位财务报表(若有) ,严禁上传涉密信息。报告附注部分及其他支持性子料无须上传。具备条件的会计师事务所可以上传加盖切合《中华人民共和国电子署名法》要求的会计师事务所电子公章、注册会计师电子署名签章的审计报告。 

(二)报告解密;峒剖κ挛袼Φ痹诨袢∩蠹票ǜ嫜橹ぢ7日内 ,在统一羁系平台解密审计报告;7日内未予以解密的 ,统一羁系平台将对会计师事务所举行提醒并于7日届满时对赋码的审计报告自动解密。审计报告解密前 ,审计报告使用者只可举行快捷磨练或扫码磨练 ,无法通过上传审计报告、输入报告编码和财务报表要害指标等方法举行深度磨练。 

会计师事务所在统一羁系平台扫描上传、报备赋码并打印的审计报告具有《中华人民共和国注册会计师法》划定的执法效力。 

五、增强审计报告验证码应用推广 

会计师事务所应当自动向被审计单位提供附验证码的审计报告。审计报告使用者应当关注获取的审计报告是否附验证码 ,并可通过统一羁系平台或手机“扫一扫”等方法举行磨练。财务部分、国有资产监视治理部分、金融监视治理部分在国有企业审计、银行业金融机构(以下简称银行)信贷审核等审计报告使用量较大领域 ,重点增强审计报告验证码应用 ,催促、指导有关企业向会计师事务所获取附验证码的审计报告并举行磨练。    

金融羁系总局指导中国银行业协会推动审计报告验证码在银行信贷审核领域的应用推广、做好应用试点及推广事情 ,初期选取部分银行开展试点 ,总结履历、完善机制后 ,逐步推广到其他银行。中国银行业协会认真代表银行业反响意见 ,实时网络审计报告验证码在行业推广历程中遇到的营业、手艺等问题 ,向金融羁系总局、财务部举行反响。各地金融监视治理局指导辖内行业自律组织配合中国银行业协会做好辖内银行的试点及推广事情。 

财务部将未按划定举行报备且未按要求整改、被列为监视检查重点关注工具的会计师事务所名单实时见告金融羁系总局。中国银行业协会认真转发给银行 ,各银行在信贷审核时对相关会计师事务所出具的报告应当予以重点关注。 

银行在开展年报审计等审计事情时 ,应当要求约请的会计师事务所实时将审计报告在统一羁系平台报备并付与验证码。 

六、增强组织实验 

(一)强化宣传指导。各地财务部分、国有资产监视治理部分、金融监视治理部分应当普遍深入宣传审计报告磨练关于增进会计师事务所规范审慎执业、提升审计质量和会计信息质量的主要意义 ,推动形成审计报告使用者磨练审计报告、拒绝接受未赋码审计报告的优异气氛 ,增强对会计师事务所执业情形的社会监视。 

(二)加大监视力度。各省级财务部分、注册会计师协会应当加大对会计师事务所审计报告报备情形的监视检查力度。关于未按划定举行报备的会计师事务所 ,责令限期整改;未按要求整改的 ,予以通告并列为监视检查重点关注工具。依法严肃攻击不法机构、小我私家冒用统一羁系平台名义举行审计报告验证的违规行为。 

(三)强化手艺支持。财务部做好手艺支持 ,设立效劳电话和邮箱 ,实时网络听取意见、解决审计报告验证码应用推广中的有关手艺问题。  

本通知自宣布之日起施行。 

营业咨询电话:010-68553012 

手艺咨询电话:010-68553117 ,4006600533转2 

邮件:xuejie@mof.gov.cn 

传真:010-68552934  

财务部 国务院国资委 金融羁系总局

2023年9月14日

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